关于印发吴兴区东林镇喷水织机行业整治工作实施方案的通知
索 引 号: 330502/2017-00010 发文时间: 2017-08-16
文件编号: 吴政办发〔2017〕87号 责任部门: 吴兴区政府
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吴兴区东林镇喷水织机行业整治工作实施方案

 

为积极贯彻落实省市关于喷水织机行业整治的要求,切实打好工业转型升级组合拳,加快推进淘汰落后产能,整治提升喷水织机行业,加快工业经济转型升级。结合我区实际,特制定东林镇喷水织机行业整治实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻和落实“两山理论”,以转型升级为主线,以工业治乱、企业治污为抓手,以“四换三名”为途径,坚持整治喷水织机行业与推进“大众创业、万众创新”统筹结合,按照“统一标准,有序推进,淘汰落后,提档升级,整治达标”的目标任务,深入推进喷水织机行业整治,有效规范喷水织机行业秩序,彻底治理喷水织机行业水污染问题,推进喷水织机行业规范提升。

二、整治目标

照“关闭取缔一批、整改提升一批、入园集聚一批”的工作原则,在确保整治过程中“设备只减不增、废水绝无外泄”两大前提下,通过三年努力全面完成喷水织机行业整治:坚决取缔“四无”喷水织机企业,坚决淘汰落后产能;转移集聚有实力、有意愿的喷水织机企业入园发展;对具备纳管条件的园区企业进行标准化整改提升。到2019年全面完成东林镇1714581台喷水织机专项整治任务,其中2017年确保辖区喷水织机企业全部实施中水回用,关停淘汰违规、落后喷水织机企业85家。

三、主要任务

1.关停取缔一批。对标整治坚持四个“一律”:对无证无照的生产经营单位一律予以依法取缔;无安全保障的生产经营单位一律予以依法关停;无合法场所的生产经营单位一律予以依法取缔;无环保措施的生产经营单位一律予以依法关停。

2.整改提升一批。对园区内已纳管企业开展整改提升工程,针对消防、安监、环保等要求做好污水处理设施、雨污分流管网、安全生产及消防设施等建设。对已入园区的企业鼓励加快“技术改造、设备更新、产品更新”三步伐,努力在产品更新换代、技术革新、环境保护等方面探索新台阶。

3.入园集聚一批。整合资源,出台政策,鼓励上规模、具实力、有意愿的喷水织机企业集中搬迁入园;引导小微喷水织机企业,通过租用或购买厂房的方式统一入驻园区。园区规范、规模化生产,统一实施中水回用及废水纳管工程。

四、工作步骤

 (一)整治准备阶段(2017年3月30日前)

1.查摸底。喷水织机行业整治领导小组要组织工作组对辖区范围内的各喷水织机企业进行排摸,梳理各喷水织机企业的区域分布,总体数量,经营状况,发展打算等信息,建立和完善东林镇喷水织机行业“一企一档”工作机制。

2.确标准。根据省市关于“低小散”行业整治的要求,结合喷水织机企业实际情况,明确关停淘汰、入园集聚和整治提升的标准,积极稳妥地推进整治工作,确保有据可循。

3.定方案。喷水织机行业整治领导小组要根据实际情况,按照不同的整治要求明确企业整治名单,科学制定整治工作实施方案,并进一步理清思路、坚定目标,明晰责任、政策措施及推进计划。

(二)整治实施阶段(2017年4月1日2019年12月31日

1.停取缔(201741—1231)。部门与镇联动,对四无企业坚决予以关停取缔,积极引导设备落后,生产意愿不强、市场竞争力弱的企业主动关停。对四无企业限时关停,对准备入园企业签订入园合约,在入园前,进行长效监督。

2.改提升(201741—20181231加快可纳管区域的市政配套工程建设,制定和完善企业整治提升方案,明确企业整治提升内容,上下联动,督促企业严格按照环保、安全生产、消防要求进行整改。

3.入园集聚(201911—1231切实推进小微企业创业园建设,并按照小微企业创业园运营模式和方案,引导喷水织机企业入园发展。

 (三)整治验收阶段

由喷水织机行业整治领导小组牵头,联动国土、城建、安监、环保等部门对喷水织机行业整治工作进行总结验收,认真总结专项整治工作经验,同时对未达到整改要求的企业,一律关停取缔。

 

五、保障机制

1.加强领导,完善机制。在区政府领导下,成立东林镇喷水织机行业整治工作领导小组,负责喷水织机行业整治提升工作的统筹协调、政策落实和指导推进。区市场监管局牵头负责无证无照企业(作坊)的依法整治与关停;区安监局牵头负责无安全保障企业(作坊)的依法整治与关停;区住建局牵头负责无合法场所及危房内企业(作坊)的依法整治与关停;区环保局牵头负责无环保措施企业(作坊)的依法整治与关停;区发改委牵头负责工业领域落后产能和低效企业治理,同时会同区住建局、区国土分局等部门指导小微企业园区建设和管理、企业入园集聚等工作。东林镇作为东林镇喷水织机行业整治提升工作的责任主体,要切实采取有力措施推进喷水织机行业整治提升。

2.明晰职责,加强管理。强化部门职责,建立完善“区镇统一、部门协同、镇为主体、社会参与”的工作机制,确保责任到位、措施到位、监管到位。区发改、住建、环保、安监、综合执法、市场监管、公安、消防、国土等部门要形成合力,加强工作推进中的协调指导,及时帮助解决工作中出现的问题,推动东林镇喷水织机行业整治提升工作顺利开展。

3.广泛宣传,强化督查。多途径、多渠道宣传东林镇喷水织机整治工作,充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,广泛宣传相关法律法规,加大对违法行为的曝光力度,着力形成喷水织机行业整治必要、重要、紧要的舆论氛围。由领导小组牵头,组建专项督查组,对整治工作进展情况进行跟踪督查,并定期召开工作例会,通报工作进展情况。