关于印发吴兴区高新区喷水织机专项整治实施方案(2017-2020年)的通知
索 引 号: 330502/2017-00000 发文时间: 2017-08-16
文件编号: 吴政办发〔2017〕86号 责任部门: 吴兴区政府
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吴兴区高新区喷水织机专项整治实施方案

(2017年-2020年)

 

为积极贯彻落实省市关于低小散块状行业整治的要求,切实打好工业转型升级组合拳,加快推进淘汰落后产能,整治提升“低小散”行业,加快块状经济转型升级。结合我区实际,特制定高新区喷水织机专项整治实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻和落实“两山理论”,以转型升级为主线,以工业治乱、企业治污为抓手,以“四换三名”为途径,坚持整治“低小散”与鼓励“大众创业、万众创新”统筹结合,通过全面实施以“一从严三加快”(即从严对标整治、加快入园集聚、加快改造升级、加快合作转移)为主要内容的高新区喷水织机专项整治行动,不断优化区域产业结构和水平,不断提高企业发展质量和品质。

二、政策依据

《浙江省工业转型升级领导小组关于以“四无”企业(作坊)为重点全面深化“低小散”块状行业整治提升的指导意见》(浙转升〔2017〕1号)、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案的通知》(浙委办发〔2016〕70号)、《“四无”企业(作坊)整治工作实施方案》(湖工强办〔2016〕23号)。

三、整治目标

按照关闭取缔一批,入园集聚一批,整治提升一批的工作原则,通过三年努力全面完成喷水织机行业整治:坚决取缔“四无”企业,坚决关停重污染企业,坚决淘汰落后产能;争取市、区政府协调和政策,转移集聚有实力、有意愿的喷水织机企业入园发展;对具备纳管条件的园区企业进行标准化整改提升。到2020年全面完成高新区962251台喷水织机专项整治任务,其中2017年确保辖区喷水织机企业全部实施中水回用,关停淘汰违规、落后喷水织机企业15家。

四、主要任务

1.关停取缔一批。对标整治坚持四个一律:对无证无照的生产经营单位一律予以依法取缔;无安全保障的生产经营单位一律予以依法关停;无合法场所的生产经营单位一律予以依法取缔;无环保措施的生产经营单位一律予以依法关停。对纳入工业平台拆迁范围的,加快实施喷水织机企业(作坊)拆迁关停工作。

2.入园集聚一批。整合资源,出台政策,鼓励上规模、具实力、有意愿的企业集中搬迁入园;争取市、区政府协调和入园政策,引导喷水织机企业,通过租用或购买厂房的方式统一入驻园区。园区规范、规模化生产,统一实施中水回用及废水纳管工程。

3.整改提升一批。对园区企业开展整改提升工程,针对消防、安监、环保等要求做好污水处理设施、雨污分流管网、安全生产及消防设施等建设。对已入园区的企业鼓励加快“技术改造、设备更新、产品更新”三步伐,强化企业污水处理能力,达到排放标准,并统一纳管。

五、工作步骤

()整治准备阶段(2017330前)

1.调查摸底。高新区喷水织机专项整治领导小组要组织工作组对辖区范围内的各喷水织机企业进行排摸,梳理喷水织机企业的区域分布,总体数量,经营状况,发展打算等信息,建立和完善高新区喷水织机“一企一档”工作机制。

2.明确标准。根据省市关于低小散整治的要求,结合喷水织机企业实际情况,明确关停淘汰、入园集聚和整治提升的标准,积极稳妥地推进整治工作确保有据可循。

3.制定方案。高新区喷水织机专项整治领导小组要根据实际情况,按照不同的整治要求明确企业整治名单,科学制定整治工作实施方案,并进一步理清思路、坚定目标,明晰责任、政策措施及推进计划。

()整治实施阶段(201741—2020831

1.关停取缔(201741—1231)。部门与管委会联动,对四无企业坚决予以关停取缔,积极引导设备落后,生产意愿不强、市场竞争力弱的企业主动关停。对四无企业限时关停,对准备入园企业签订入园合约,在入园前,进行长效监督。

2.入园集聚(201861—2020831在市、区政府推进小微企业(喷水织机)创业园建设的基础上,积极争取市、区政府相关配套入园政策,结合喷水织机企业入园意愿,引导喷水织机企业入园发展。

 

3.整改提升(201811—2020831加快可纳管区域的市政配套工程建设,制定和完善企业整治提升方案,明确企业整治提升内容,上下联动,督促企业严格按照环保、安全生产、消防要求进行整改。

()整治验收阶段

高新区喷水织机专项整治领导小组牵头,联动国土、城建、安监、环保等部门高新区喷水织机专项整治工作进行总结验收,认真总结专项整治工作经验,同时对未达到整改要求的企业,一律关停取缔。

六、保障机制

1.加强领导,完善机制。在区政府领导下,成立高新区喷水织机专项整治工作领导小组,负责高新区喷水织机专项整治提升工作的统筹协调、政策落实和指导推进。区市场监管局牵头负责无证无照企业(作坊)的依法整治与关停;区安监局牵头负责无安全保障企业(作坊)的依法整治与关停;区住建局牵头负责无合法场所及危房内企业(作坊)的依法整治与关停;区环保局牵头负责无环保措施企业(作坊)的依法整治与关停;区发改委牵头负责工业领域落后产能和低效企业治理,同时会同区住建局、区国土分局等部门指导小微企业园区建设和管理、企业入园集聚等工作。高新区作为高新区喷水织机专项整治提升工作的责任主体,要切实采取有力措施推进喷水织机整治提升工作。

2.明晰职责,加强管理。强化部门职责,切实落实高新区主体责任,营造全社会共同参与的良好氛围,确保责任到位、措施到位、监管到位。区发改、住建、环保、安监、综合执法、市场监管、公安、消防、国土等部门要形成合力,加强工作推进中的协调指导,及时帮助解决工作中出现的问题,推动高新区喷水织机专项整治提升工作顺利开展。

3.广泛宣传,强化督查。多途径、多渠道宣传高新区喷水织机专项整治工作,充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,广泛宣传相关法律法规,加大对违法行为的曝光力度,着力形成喷水织机整治必要、重要、紧要的舆论氛围。由领导小组牵头,组建专项督查组,对整治工作进展情况进行跟踪督查,并定期召开工作例会,通报工作进展情况。