关于印发吴兴区创建省级“平安农机”示范区活动实施方案的通知
索 引 号: 330502/2017-00010 发文时间: 2017-08-08
文件编号: 吴政办发〔2017〕82号 责任部门: 吴兴区政府
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吴兴区创建省级“平安农机”示范区活动实施方案

 

为进一步完善全区农机安全生产保障机制,强化农机安全生产责任,有效遏制农机安全事故,推进我区农业“机器换人”工作安全平稳有序发展,根据农业部、国家安监局《关于印发〈“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〉的通知》(农机发〔2017〕1号)精神和“平安吴兴”建设的工作要求,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署,扎实落实《浙江省安全生产“十三五”规划》精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以创建全国“平安农机”示范区为载体,紧紧围绕预防和减少农机事故发生、提高农机安全生产水平、助推农业“机器换人”这条主线,落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,强化农机安全生产措施,夯实农机安全生产基础,着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,保持农机安全生产形势持续稳定,为加快推进农业现代化作出新贡献。

二、工作目标

通过开展省级“平安农机”示范区创建活动,农机安全生产责任明确,安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实;农机安全宣传教育工作进一步加强,农机驾驶操作人员和农民群众的安全意识明显提高;拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人员培训、考试、发证工作进一步规范;农机安全监理规范化建设水平得到提升,源头管理得到加强;农机安全生产措施不断完善,农机“三率”水平稳步提升,事故隐患明显减少,事故率得到有效控制;农机安全监管基础设施装备建设得到进一步加强,依法行政水平得到进一步提高;逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监管、宣传教育“三大防线”,有效提高农机安全监管能力,实现农机安全生产全程监督管理,力争2017年创建成为省级“平安农机”示范区。

三、工作步骤

(一)创建准备阶段(2017年3月10日至3月31日)。成立“平安农机”创建组织,制定创建活动实施方案,完善相关制度,编写宣传资料,开展农机调查摸底工作,对全区农机拥有量、驾驶人相关情况登记造册,为创建“平安农机”活动的顺利开展做好充分的前期准备。

(二)宣传发动阶段(2017年4月1日至4月20日)。召开创建“平安农机”动员会,组织农机监理人员和乡镇的相关人员认真学习创建“平安农机”活动的有关文件精神,提高对创建“平安农机”工作重要性的认识。高新区、各乡镇和环渚街道要采取多种形式,广泛宣传创建“平安农机”示范区活动的重要意义。农机监理人员要深入乡镇、村,对农机驾驶操作人员和广大群众进行安全教育,营造创建“平安农机”的良好舆论氛围。

(三)创建实施阶段(2017年4月21日至8月31日)。进一步完善工作机制,建立健全相应规章制度,结合本区域农机分布及运营等实际情况,分区域针对性的重点防范、重点治理、重点查处,提高农业机械注册率、驾驶人持证率,提高参检率,控制漏检等重点难点问题,消除事故隐患,有效防范农机事故发生。

(四)巩固、完善、提高阶段(2017年9月1日至9月30日)。对照省级“平安农机”示范区标准进行完善、巩固、提高,认真做好自查自评工作,发现不足及时整改,迎接上级检查考评。

四、工作措施

(一)提高认识,加强领导。创建省级“平安农机”示范区活动是实施农业机械化产业发展的重要举措,也是全区安全生产工作中的一项重要工作,对农民增收、农业生产安全、农村社会和谐发展具有十分重要的意义。区政府成立创建省级“平安农机”示范区活动领导小组(见附件),领导小组下设办公室,办公室设在区农林局,具体负责创建活动的日常工作。各职能部门要加强领导,明确责任,层层分解,落实目标任务,确保创建活动顺利开展。

(二)强化宣传,营造氛围。活动开展期间,高新区、各乡镇和环渚街道、各有关部门要充分利用各种媒体,采取各种形式,广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。要突出“六个一”,即:各乡镇要组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建倡议信,为广大农机手和群众放映一部教育警示片,向每个村送一套安全宣传挂图,给每个农机户送一本知识手册,在每个村上一堂知识课。通过广泛深入的宣传发动,努力营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。

(三)密切配合,整体联动。区农业、安监、公安等部门要建立协作机制,明确各自职责,形成监管合力,共同做好重点阶段、重点地区、重点农机具的安全生产检查工作。区安监局要督促有关部门切实加强农机安全生产管理工作,定期督查农机安全生产工作落实情况;区公安、交警部门要加强农村道路的动态管理,严厉打击有关农用运输拖拉机的违法违规行为;区农林局要切实加强农机安全宣教、发牌发证、检审验等源头管理,开展不同时期、不同内容的农机安全生产专项整治,主动配合公安、交警部门开展路面动态管理;高新区、各乡镇和环渚街道要按“平安农机”创建活动的相关要求,做好农机安全生产管理的各项工作。

(四)加强考核,严格标准。“平安农机”创建工作时间紧、任务重、要求高。要在“建”字上做文章,在“实”字上下功夫,要按创建标准建立各项措施,按目标进行检查、考核验收,不降低创建标准。区农机站要按照创建要求分步组织实施,及时分析、研究和解决创建活动中遇到的困难和问题,把创建活动落实到实处。

(五)总结经验,巩固成效。认真总结创建活动的先进经验,扩大活动影响,积极推广典型经验,全面完成达标任务,建立“平安农机示范区”创建长效机制,创出有吴兴特色的“平安农机”工作新局面。